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Newsletter #27 Reconstruction Ukraine - Septembre 2025

Avec l’arrivée de l’automne, nous vous proposons un nouveau regard sur les événements marquants du mois de septembre.
Ce mois a été particulièrement éprouvant : les attaques russes contre l’Ukraine se sont intensifiées, causant de nouvelles pertes humaines et matérielles. Parallèlement, les provocations ont franchi les frontières du pays, rappelant que la menace pèse désormais sur l’ensemble du continent européen.

Dans ce contexte, nous avons choisi de mettre l’accent sur les avancées du pays en matière de déminage. Près d’un quart du territoire ukrainien étant potentiellement contaminé, le déminage humanitaire demeure un enjeu vital. Nous faisons le point sur les progrès réalisés, le soutien international mobilisé et l’urgence d’accélérer les opérations.

Sur le plan international, plusieurs initiatives majeures méritent l’attention :

• de nouveaux programmes de relance à long terme pour l’Ukraine, lancés par le Danemark et la République tchèque ;

• des initiatives de financement de la BERD et de l’IFC pour renforcer le tissu économique ukrainien.
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Nous abordons également le rôle croissant du secteur privé dans la reconstruction, avec notamment :

• le lancement du Ukraine Phoenix Tech Fund, dédié au soutien des startups ukrainiennes ;

• des investissements record dans les technologies de défense.

Nous espérons que cette édition vous apportera des informations à la fois utiles et inspirantes.

Bonne lecture !

Reconstruction Ukraine : chiffres clés

• Efforts de déminage

La question du déminage du territoire ukrainien demeure l’un des enjeux les plus cruciaux pour la reprise du pays. Afin d’évaluer l’état d’avancement du déminage humanitaire, la Cour des comptes d’Ukraine a publié un audit intitulé« Déminage humanitaire des terres agricoles en Ukraine : rétablir la sécurité et la production agricole ».
Ce rapport analyse la stratégie nationale actuellement mise en œuvre et met en évidence d’importantes marges d’amélioration pour renforcer l’efficacité et la coordination des efforts.

Etat des lieux :

• 174 000 km² (17,4 millions d’hectares) touchés par des hostilités intenses
• 139 000 km² (13,9 millions d’hectares) potentiellement minés (environ 23 % du territoire ukrainien)
• 9,85 millions d’hectares de terres agricoles réparties sur 10 régions demeurent dangereuses (près de 25 % de toutes la surface agricole de l’Ukraine).

Impact humain :

• 6,4 millions d’Ukrainiens vivent dans des zones potentiellement contaminées par des engins explosifs.

Progrès du déminage (2022 – juillet 2025) :

• 7 750 hectares de terres agricoles déminés conformément aux normes nationales de déminage humanitaire (soit seulement 0,08 % des terres agricoles contaminées)
• 403 000 hectares rendus à l’agriculture grâce à des procédures simplifiées
• Au rythme actuel, le déminage complet des terres agricoles devrait prendre environ 83 ans.

Conséquences économiques :

• 11 milliards de dollars : pertes annuelles de PIB (selon le Tony Blair Institute)
• 1,1 milliard de dollars : recettes fiscales perdues (selon la Banque mondiale)
• 4,3 milliards de dollars : baisse annuelle des exportations agricoles.

Soutien international et coût estimé du déminage :

• Plus d’1 milliard de dollars d’aide des donateurs pour le déminage (2022–2028), combinant fonds déjà versés et promesses de financement

• Principaux donateurs : États-Unis, Suisse, Union européenne, Japon, Norvège, Fondation Howard G. Buffett, Allemagne, Canada, Pays-Bas, Suède

• 29,8 milliards de dollars : coût estimé d’un déminage complet (Banque mondiale, fin 2024).

Un soutien international renforcé et durable, allié à l’engagement et à l’expertise ukrainienne, sera déterminant pour accélérer le déminage, restaurer la productivité agricole et ouvrir une voie plus sûre et plus rapide vers la reprise du pays.

Sources : Cour des comptes d’Ukraine, Tony Blair Institute, Banque mondiale

Développements clés pour la reconstruction de l’Ukraine

• L’Ukraine a lancé la certification en ligne des opérateurs d’action contre les mines via Diia

Le portail d’État Diia a introduit un service en ligne, qui automatise les étapes clés pour les organisations souhaitant se lancer dans les activités de déminage, simplifiant ainsi le processus de certification des opérateurs d’action contre les mines en Ukraine.

Améliorations principales

Grâce à ce nouveau service, les processus suivants seront automatisés :

• la certification initiale et les renouvellements,
• le suivi,
• l’élargissement du champ de certification ou la prolongation de sa validité,
• le dépôt de recours.

La seule étape qui restera hors ligne est “l’évaluation sur site”, qui exige la visite d’experts afin d’inspecter directement les activités de l’opérateur.

Les représentants des organismes de certification et les opérateurs d’action contre les mines disposeront de bureaux séparés où chaque partie pourra accomplir ses tâches :

• les opérateurs déposeront et signeront les documents, suivront les étapes clés,

• les organismes de certification examineront les dossiers, fourniront des observations et des retours, signeront et prendront des décisions concernant les étapes de certification.

Délais de certification

En parallèle, le cadre réglementaire a été modifié. Chaque action dispose désormais de délais clairement définis de l’examen de la demande à la signature de l’acte de fin de service. Cela accélérera considérablement le processus de certification.

La rapidité d’obtention de la certification dépendra de la réactivité des opérateurs face aux remarques et de la soumission des documents complémentaires. En moyenne, la durée minimale de certification sera d’un mois.

Source : Ministère de l’Économie, de l’Environnement et de l’Agriculture d’Ukraine

Benchmark international  

• Le Danemark lance le plus grand programme de transition pour l’Ukraine avec un engagement de 2,8 milliards de DKK

En 2025, le Danemark a lancé son plus important programme bilatéral à ce jour : le Programme de transition pour l’Ukraine (UTP), doté d’un budget total de 2,8 milliards de DKK (environ 375 millions d’euros).

L’UTP s’appuie sur le soutien civil déjà apporté par le Danemark à l’Ukraine et le renforce, en mettant l’accent sur trois domaines clés :

1. le renforcement de la résilience et la reprise urgente, avec une attention particulière portée à Mykolaïv,
2. la sécurité énergétique, la transition verte et l’emploi à travers l’Ukraine,
3. les réformes démocratiques et l’intégration à l’UE, y compris les droits de l’homme et la liberté des médias.

Le Danemark est le premier pays au monde en termes d’aide à l’Ukraine rapportée au PIB, avec une contribution de 2,9 %.

Sources : Ministère des Affaires étrangères d’Ukraine, Ministère des Affaires étrangères du Danemark

• Le gouvernement tchèque prolonge l’aide humanitaire et de reconstruction à l’Ukraine jusqu’en 2030

Le 3 septembre 2025, le gouvernement tchèque a approuvé la poursuite d’un programme d’aide humanitaire, de stabilisation, de reconstruction et d’assistance économique à l’Ukraine pour la période 2026–2030. Le programme sera financé à hauteur de 1 milliard de CZK par an (environ 40 millions d’euros).

Conformément au Programme, 500 millions de CZK (environ 20 millions d’euros) par an pour la période 2026–2028 seront alloués à la Banque nationale de développement afin de cofinancer des projets européens. En mars, l’UE a approuvé deux projets d’une valeur de 4 milliards de CZK pour la République tchèque, ce qui permettra de mobiliser durablement des prestataires tchèques dans la reconstruction des infrastructures critiques et la modernisation des hôpitaux en Ukraine.

En plus, l’actuelle enveloppe annuelle de 500 millions de CZK (env. 20 M€) continuera de financer les activités bilatérales d’aide humanitaire, de stabilisation et de reconstruction en Ukraine, ainsi que l’assistance aux réfugiés ukrainiens en Moldavie.

Sources : Ministère des Affaires étrangères de la République tchèque, Ukrinform

• La BERD débloque 200 millions d’euros de financements pour les entreprises ukrainiennes via Raiffeisen Bank

La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) met en place une facilité de partage des risques de portefeuillenon financée avec Raiffeisen Bank Ukraine (RBU), afin de débloquer 200 millions d’euros de nouveaux financements pour les entreprises ukrainiennes.

Aperçu et secteurs cibles

Dans le cadre de cette facilité, la BERD couvrira jusqu’à 50 % du risque de créditde Raiffeisen sur de nouveaux financements d’une valeur de 200 millions d’euros destinés aux entreprises opérant en Ukraine. Grâce à ce mécanisme de renforcement du crédit, RBU accordera des sous-prêts à des sociétés actives dans des secteurs clés, notamment :

• l’agroalimentaire,
• l’industrie manufacturière,
• la pharmacie,
• le transport et la logistique.

Fait important, 20 % des sous-prêts garantis par la BERD soutiendront les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) investissant dans des technologies vertes et conformes aux normes de l’UE, afin d’améliorer leur compétitivité sur les marchés nationaux et internationaux.

Soutien spécifique

Les sous-emprunteurs éligibles bénéficieront également d’une assistance technique financée par l’UE et d’incitations à l’investissement, telles que des subventions à la réalisation de leurs projets, dans le cadre de l’initiative EU4Business. Un soutien particulier est prévu pour :

• les entreprises et ménages les plus touchés par la guerre, notamment ceux ayant subi des pertes d’actifs, des destructions ou des relocalisations,

• les sous-emprunteurs contribuant à la réintégration des anciens combattants, des personnes handicapées et des déplacés internes,

• les communautés situées dans les zones les plus durement affectées.

Cette initiative illustre l’engagement de la BERD à soutenir l’économie ukrainienne, à renforcer la résilience du secteur privé et à promouvoir des investissements socialement et écologiquement responsables en temps de conflit.

Source : BERD

• La SFI et PrivatBank lancent une facilité de 100 millions de dollars pour les petites entreprises en Ukraine

La Société financière internationale (SFI/IFC) et PrivatBank ont lancé une facilité de partage des risques (RSF) de 100 millions de dollars afin d’élargir le financement des micro, petites et moyennes entreprises (MPME). Cette facilité vise à soutenir les entreprises en renforçant les prêts dans des secteurs tels que :

• l’agroalimentaire,
• l’industrie manufacturière,
• la logistique.

Un accent particulier sera mis sur les entreprises détenues par des femmes, qui devraient représenter 35 % du portefeuille de prêts.

Mécanisme de partage des risques

Dans le cadre de cet accord, la SFI assumera jusqu’à 50 % du risque de crédit de PrivatBank, avec une exposition maximale de 50 millions de dollars. Cet outil de renforcement du crédit permettra à PrivatBank d’accorder des prêts individuels allant de 10 000 à 100 000 dollars.

Soutien au financement du commerce

PrivatBank rejoint également le Programme mondial de financement du commerce (GTFP) de la SFI, qui aide les banques locales à développer le financement transfrontalier grâce à des garanties de risque de paiement. Dans le cadre de ce partenariat, la SFI fournira une facilité de garantie de financement du commerce de 20 millions de dollars, permettant à PrivatBank de :

• financer davantage d’importations et d’exportations,
• renforcer ses partenariats avec des banques internationales,
• aider les entreprises ukrainiennes à accéder à de nouveaux marchés mondiaux.

Ces initiatives soulignent l’engagement de la SFI en faveur de la création d’emplois, de la résilience du secteur privé et d’une reprise durable en Ukraine.

Sources : SFI, PrivatBank

Focus sur le secteur privé

• Lancement du Fonds Technologique Ukraine Phoenix de 50 millions d’euros

Lancé officiellement à Lviv pendant IT Arena, l’Ukraine Phoenix Tech Fund (UPTF) est un fonds de capital-risque de 50 M€ destiné aux startups ukrainiennes en amorçage, pour accroître leur résilience et soutenir leur compétitivité mondiale.

L’UPTF est le premier fonds de capital-risque soutenu institutionnellement à se concentrer exclusivement sur les startups technologiques ukrainiennes, avec des investissements allant du pré-amorçage/amorçage jusqu’à la Série A.

Investisseurs et structure du capital

• Banque européenne d’investissement (BEI) : engagement potentiel de 15 millions d’euros

• Bpifrance (banque publique d’investissement française) : 10 millions d’euros

• Proparco (groupe AFD) : 5 millions d’euros

• Henri Seydoux (fondateur de Parrot) : 2,5 millions d’euros

Impact

Le Fonds aura pour mission de :

• Investir dans des entreprises technologiques ukrainiennes en phase de démarrage, en leur fournissant non seulement des capitaux, mais aussi un accompagnement stratégique et un accès à des réseaux internationaux.

• Accélérer l’innovation, attirer des capitaux internationaux de suivi et renforcer l’intégration de l’Ukraine dans les marchés européens et mondiaux.

Équipe de direction et de conseil

Le fonds sera dirigé par Dominique Piotet et Charles Whitehead, qui apportent des décennies d’expérience internationale et des liens étroits avec l’Ukraine et son écosystème d’innovation.

Grâce à unsoutien international solideet à unengagement clair en faveur de l’innovation, l’UPTF est appelé à devenir unepierre angulaire de la reprise technologique et de la croissance à long terme de l’Ukraine.

Sources : InVenture, Ukraine Phoenix Tech Fund, Ministère de la Transformation numérique de l’Ukraine

• La startup ukrainienne de technologie de défense Swarmer lève 15 millions de dollars lors d’une levée de fonds de série A

Swarmer, une startup ukrainienne spécialisée dans la technologie de défense et développant des systèmes d’intelligence artificielle pour l’autonomie des drones, a levé 15 millions de dollars lors d’un tour de série A. Il s’agit du plus important investissement unique dans une entreprise ukrainienne de défense depuis le début de la guerre à grande échelle. Le tour a été mené par Broadband Capital Investments, avec la participation de R-G.AI, D3 Ventures, Green Flag Ventures, Radius Capital, Network VC et UA1 VC.

À propos de Swarmer

La technologie de Swarmer permet à des groupes de drones d’exécuter des missions de manière autonome, en traduisant les objectifs définis par l’homme en actions tactiques coordonnées. Son logiciel peut gérer jusqu’à 25 drones simultanément.

Le système a été entraîné sur les données de plus de 82 000 missions de combat, ce qui lui permet de :

• reproduire le comportement des meilleurs pilotes,

• prendre des décisions tactiques précises en temps réel,

• améliorer la coordination et l’autonomie sur le champ de bataille.

Cet investissement majeur reflète la confiance internationale dans le secteur ukrainien de la technologie de défense.

Sources : Swarmer, DOU

• La startup ukrainienne S.Lab obtient un investissement de 250 000 £ via le programme Morgan Stanley

La startup ukrainienne S.Lab a rejoint le programme Inclusive & Sustainable Ventures de l’accélérateur de la banque d’investissement mondiale Morgan Stanley.

Dans le cadre de ce programme, l’entreprise a levé 250 000 £, qui seront utilisés pour l’extension de la production et le développement d’usines modulaires ; des lignes de production en conteneur pouvant être installées directement chez les clients.

Chaque ligne peut produire jusqu’à 15 000 unités d’emballage par mois, réduisant ainsi les coûts logistiques.

À propos de S.Lab

Fondée en Ukraine en 2021, l’équipe a relocalisé sa production en Espagne après l’invasion à grande échelle.

La société est spécialisée dans la création d’emballages biodégradables composés de seulement de deux composants naturels : déchets agricoles et mycélium. Ce matériau écologique se décompose dans le sol en seulement 30 jours.

Source : S.Lab

Initiatives de CCI France Ukraine

● REPLAY Webinaire - Sécuriser l’investissement français en Ukraine : mécanismes et solutions de Bpifrance

Dans le cadre de sa série de webinaires consacrés à la reconstruction, la CCI franco-ukrainienne a eu le plaisir d'organiser le 14ᵉ webinaire qui a présenté les solutions proposées par Bpifrance Assurance Export, notamment :

●   Les dispositifs de soutien disponibles pour les projets en Ukraine

●   Les critères d’éligibilité et les avantages concrets pour les entreprises françaises

●   Les spécificités liées au contexte ukrainien et les défis rencontrés sur le terrain

●   Un retour d’expérience pratique de DEMINETEC sur l’utilisation de ces outils dans un projet réel

Intervenants :

●   Emma HOOPER, Responsable Développement Export chez Bpifrance Assurance Export

●   Stéphane BRIAT, Président directeur général du groupe DEMINETEC

Le replay de l'événement est disponible via le lien. 

● REPLAY Conférence - Résilience par l’innovation : le rôle du stockage d’énergie dans la reconstruction de l’Ukraine

Le 2 octobre, la CCI France Ukraine a eu le plaisir d’organiser un événement sur un sujet plus actuel que jamais : l’efficacité énergétique.

Ensemble avec des experts, nous avons discuté de la manière dont les technologies de stockage d’énergie rendent le système énergétique ukrainien plus flexible, plus résilient et prêt à s’intégrer à celui de l’Europe.

Intervenants :

- Jérôme Betton de Sèze, expert technique international en reconstruction et intégration européenne, conseiller du vice-ministre de l’Énergie pour l’intégration européenne

- Vadym Utkin, responsable du stockage d’énergie de DTEK

Modérateur : Mykhailo Bubnov, directeur général de Schneider Electric Ukraine, président du Comité Énergie et Développement Durable de la CCI franco-ukrainienne.

Sujets abordés :

• besoins, investissements et modernisation du secteur énergétique ukrainien
• solutions innovantes et retour d’expérience de DTEK
• intégration au réseau énergétique européen
• défis et perspectives du stockage d’énergie

Le replay de l'événement est disponible via le lien.

● REPLAY Conférence - Reconstruire l’Ukraine concrètement

Le 5 septembre, la CCI franco-ukrainien a eu le plaisir d’organiser une conférence, dans les locaux de Jeantet à Paris, au cœur d’un sujet crucial : la reconstruction de l’Ukraine et le rôle concret des entreprises dans ce processus.

Quatre intervenants de tout premier plan ont partagé leur expérience et leur vision :

- Pierre Heilbronn, Envoyé spécial du Président de la République pour la reconstruction de l’Ukraine

- Davide La Cecilia, Envoyé spécial de l’Italie pour la reconstruction de l’Ukraine

- Francis Malige, Directeur Général en charge des Institutions Financières de la BERD

- Ignace Haertle, Entrepreneur et investisseur en Ukraine

Quelques points forts des échanges :

• Les conclusions de la Ukraine Recovery Conference 2025 de Rome et leurs implications pour la coordination internationale

• Le rôle des partenaires financiers et institutionnels, notamment le fonds français de 200 M€ et les nouveaux instruments disponibles pour les entreprises

• L’engagement constant de la BERD, qui continue d’investir en pleine guerre

• Leçons pratiques et défis quotidiens du business en Ukraine aujourd’hui

Le fil rouge de toutes les interventions : le soutien international à l’Ukraine reste solide, durable et déterminé.

Le replay de l'événement est disponible via le lien.

• Nouveauté : la CCIFU dévoile un outil pour soutenir les entreprises dans la reconstruction de l'Ukraine

Alors que l'Ukraine entame une phase concrète de reconstruction de ses territoires et infrastructures, la mobilisation des entreprises européennes et françaises devient plus cruciale que jamais. Cette mobilisation nécessite des outils fiables et adaptés au terrain pour soutenir efficacement les efforts de reconstruction.

LET'S REBUILD UKRAINE : un outil innovant

Dans cet esprit, la Chambre de Commerce et d'Industrie franco-ukrainienne (CCIFU) a développé LET'S REBUILD UKRAINE, une étude visant à faciliter et sécuriser le développement des entreprises européennes dans le secteur du bâtiment et de la construction en Ukraine. Malgré la guerre, l'économie ukrainienne démontre une résilience remarquable, avec une croissance prévue de 5 % en 2024. Les acteurs locaux du secteur joueront un rôle clé dans les projets de reconstruction, avec un accès prioritaire aux marchés et aux financements. Il est donc essentiel pour les entreprises européennes de se connecter dès aujourd'hui à ces acteurs.

Les atouts de LET'S REBUILD UKRAINE

• Cartographie actualisée : Plus de 250 entreprises ukrainiennes privées sont répertoriées, couvrant toute la chaîne de valeur, des fabricants aux importateurs, aux distributeurs, aux sociétés de construction.

• Outil pour fournisseurs et investisseurs : Conçu pour les fournisseurs de produits et solutions, les investisseurs, ou toute entreprise en recherche de partenaires locaux.

• Passerelle vers le marché Ukrainien : Une solution concrète pour accéder au marché ukrainien, même dans un contexte où la prospection sur le terrain reste difficile.

Notre ambition

Notre objectif est de faire gagner du temps et de la visibilité aux entreprises européennes en leur offrant une vision claire et des contacts qualifiés. Nous serions ravis de vous présenter cet outil plus en détail et d'échanger sur la manière dont il pourrait répondre à vos enjeux ou à ceux de vos partenaires.

Pour toute question ou pour planifier une discussion, n'hésitez pas contacter Pascal Hieronimus phieronimus(@)ccifu.com.ua, notre responsable du Service d’Appui aux entreprises.

Découvrez les premières pages de l’étude ICI

• PODCAST #23 SAISON #2 - Iryna Koval, Brammer

Dans ce podcast, nous vous invitons à découvrir le témoignage de la lauréate de la 7ᵉ édition du Prix de la Femme d’Affaires 2025, notre concours qui met à l’honneur les entrepreneures ukrainiennes.

Cette année, nous avons décerné le prix à Iryna Koval, fondatrice de l’entreprise  Brammer, qui conçoit des chariots tactiques en étroite collaboration avec l’armée ukrainienne.

Ces équipements ont pour but d’alléger la charge des militaires lors de l’évacuation des blessés et de faciliter le transport de fournitures médicales, de vivres et de matériel. Ils contribuent à sauver des vies.

Iryna partage son parcours, parle de l’importance de son projet dans un contexte de guerre, de ses ambitions pour l’avenir, et explique pourquoi cette victoire au Prix de la Femme d’Affaires 2025 revêt une signification particulière pour elle.

Sébastien Gobert l’a rencontrée juste après la cérémonie pour une interview exclusive.

Podcast en ukrainien, sous-titré en français.